Bản tin pháp lý số 22 – 2023 cập nhật một số văn bản pháp luật nổi bật từ ngày 10/7 đến ngày 16/7/2023 trong các lĩnh vực như sau:
I. TÀI CHÍNH, NGÂN HÀNG VÀ CHỨNG KHOÁN
1. Ban hành Quy chế thành viên giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ
Ngày 10/7/2023, Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam có Quyết định số 55/QĐ-SGDVN ban hành Quy chế thành viên giao dịch trái phiếu doanh nghiệp (TPDN) riêng lẻ.
Theo đó, Quy chế này gồm 08 chương, 27 điều và 10 phụ lục. Trên cơ sở quy định tại Nghị định số 65/2022/NĐ-CP ngày 16/9/2022 và Thông tư số 30/2023/TT-BTC ngày 17/5/2023, Quy chế hướng dẫn cụ thể về điều kiện, hồ sơ, thủ tục đăng ký, đình chỉ hoạt động giao dịch và hủy bỏ tư cách thành viên giao dịch, thành viên giao dịch đặc biệt TPDN riêng lẻ. Đồng thời, Quy chế quy định về quyền và nghĩa vụ của thành viên; xử lý vi phạm thành viên; chế độ báo cáo và công bố thông tin và kiểm tra thành viên.
2. Ban hành Quy chế giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội
Ngày 10/7/2023, Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam có Quyết định số 56/QĐ-SGDVN ban hành Quy chế giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội (HNX).
Quy chế giao dịch TPDN riêng lẻ được ra đời trên cơ sở quy định tại Nghị định số 65/2022/NĐ-CP ngày 16/9/2022, Nghị định số 08/2023/NĐ-CP ngày 05/3/2023 và Thông tư số 30/2023/TT-BTC ngày 17/5/2023, tạo ra một hành lang pháp lý đầy đủ để vận hành thị trường giao dịch TPDN riêng lẻ. Quy chế là một cơ sở để quản lý, giám sát, đảm bảo các doanh nghiệp có trái phiếu giao dịch trên hệ thống giao dịch TPDN riêng lẻ phải hoạt động công khai, minh bạch, từ đó góp phần minh bạch thông tin, là cơ hội để khôi phục niềm tin của nhà đầu tư trái phiếu, tăng khả năng huy động vốn cho các doanh nghiệp.
Theo đó, Quy chế này gồm 05 chương với 24 điều và 02 phụ lục. Quy chế quy định đầy đủ hồ sơ đăng kí giao dịch và đơn giản hóa trình tự, thủ tục đăng ký giao dịch TPDN riêng lẻ tại HNX. Cụ thể, về trình tự, thủ tục đăng kí giao dịch, doanh nghiệp đăng kí giao dịch TPDN riêng lẻ sẽ tiến hành gửi hồ sơ đăng kí giao dịch bằng hình thức điện tử thông qua chuyên trang thông tin về TPDN cho HNX. Các quy định về tạm ngừng, khôi phục giao dịch và hủy bỏ đăng ký giao dịch TPDN riêng lẻ được quy định rõ ràng trong từng trường hợp cụ thể; qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong trường hợp cần phải tạm ngừng để thực hiện mua lại trái phiếu trước hạn, chuyển đổi trái phiếu thành cổ phiếu, hoán đổi trái phiếu.
II. LĨNH VỰC KHÁC
Thủ tướng Chính phủ ban hành Công điện số 644/CĐ-TTg về việc chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp
Ngày 13/7/2023, Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành Công điện số 644/CĐ-TTg năm 2023 yêu cầu các bộ ngành, địa phương chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Công điện chỉ rõ việc cải cách thủ tục hành chính tại một số bộ, ngành, địa phương còn hình thức, hiệu quả chưa cao. Phản ứng chính sách trước yêu cầu thực tiễn xã hội còn chậm, thủ tục hành chính trên một số lĩnh vực vẫn là rào cản đối với hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là với doanh nghiệp xuất nhập khẩu.
Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các công việc như sau:
(i) Thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động, cho ý kiến, thẩm định, thẩm tra quy định thủ tục hành chính trong đề nghị xây dựng dự án luật, pháp lệnh; dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, trong đó kiên quyết chỉ ban hành và duy trì thủ tục hành chính thật sự cần thiết, với chi phí tuân thủ thấp.
(ii) Công bố, công khai kịp thời, đầy đủ, chính xác các thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính để đội ngũ cán bộ, công chức và người dân, doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện. Định kỳ hàng tháng thống kê đầy đủ những thủ tục hành chính được ban hành mới, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ để kiểm soát chặt chẽ việc ban hành và thực hiện thủ tục hành chính.
(iii) Đổi mới việc thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và trên môi trường điện tử; thực hiện việc số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia phục vụ giải quyết thủ tục hành chính.
(iv) Thực hiện tái cấu trúc quy trình các thủ tục hành chính, dịch vụ công đã được tích hợp trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh để tiếp tục đơn giản hóa các quy trình, thủ tục, giấy tờ công dân theo thẩm quyền và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bảo đảm thực chất, hiệu quả; hoàn thành trong tháng 9 năm 2023.
(v) Rà soát, loại bỏ ngay theo thẩm quyền những thủ tục hành chính đang là rào cản cho hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống người dân. Đồng thời, khẩn trương ban hành văn bản theo thẩm quyền hoặc trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn bản thực thi 797 thủ tục hành chính, giấy tờ công dân, 627 quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh và 445 thủ tục hành chính phải phân cấp theo quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành trong tháng 9 năm 2023.
(vi) Xử lý triệt để, dứt điểm các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính, để phản ứng chính sách kịp thời trước yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn cuộc sống. Trước mắt, các bộ, cơ quan ngang bộ tập trung xử lý dứt điểm 396 phản ánh, kiến nghị tại mục IX Nghị quyết số 97/NQ-CP ngày 08 tháng 7 năm 2023 của Chính phủ.
(vii) Thực hiện có hiệu quả Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022-2025, bảo đảm mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa tối thiểu 20% thủ tục hành chính nội bộ và cắt giảm tối thiểu 20% chi phí tuân thủ.
(viii) Bảo đảm nguồn lực cho công tác cải cách thủ tục hành chính, chú trọng trong việc lựa chọn cán bộ, công chức giỏi, đáp ứng yêu cầu công tác ở các cơ quan chuyên môn về làm việc biệt phái hoặc trưng tập tại các đơn vị kiểm soát thủ tục hành chính để thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao.
Ngoài ra, Công điện còn đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với Bộ trưởng các bộ: Công thương, Giao thông vận tải, Kế hoạch và Đầu tư, Nội vụ, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Tài chính, Tổng Thanh tra Chính phủ và Văn phòng Chính phủ.
Người đọc quan tâm có thể tải Bản tin tại đây: Bản tin pháp lý số 22 – 2023.